“Financial Analysis of the El Empalme Municipal GAD: Evaluation of Budgetary Management and Economic Sustainability”
DOI:
https://doi.org/10.70577/00bcjt46Keywords:
“Financial Analysis of the El Empalme Municipal GAD: Evaluation of Budgetary Management and Economic Sustainability”Abstract
This study examines budgetary management and economic sustainability of El
Empalme Municipal GAD (Guayas-Ecuador) during 2020-2024 using SINFIP financial
indicators. Quantitative descriptive design analyzed official municipal transparency
portal budget records and Ministry of Economy and Finance system data. Horizontal
and vertical methods calculated collection efficiency, financial autonomy, transfer
dependency, and investment index, processed through spreadsheet tools and
benchmarked against COOTAD legal framework and cantonal PDOT goals.
Results demonstrate systematic under-execution: devolved revenues averaged 85.4% of
budgeted amounts (minimum 78.7% in 2021 due to health crisis), while executed
expenditures reached 85.7%. Financial autonomy never exceeded 22.3% (19.6%
average), relying on 69.8% MET transfers. Current spending consumed 85.4% of
executed budget, with payroll reaching 44.5% (9 points above LOSEP limit), restricting
capital investment to 11.7% average. Current liquidity averaged 1.4 coverage months,
below 2-month SINFIP technical standard. Property taxes grew only 2.8% annually
versus 12.1% commercial patents, indicating outdated cadastres.
Discussion confirms structural transfer-dependency typical of coastal GADs, with
budgetary rigidity from oversized payroll and weak property tax collection. Low
investment index compromises COOTAD exclusive competencies (agricultural
infrastructure, basic sanitation). Structural deficit conclusion undermines medium-term
sustainability. Recommendations include SIPET tax digitalization phase 1
implementation, external payroll audit, and 10% current spending reallocation to 2026
POA to achieve 25% autonomy within 24 months
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